1.什么是危險(xiǎn)廢物?

危險(xiǎn)廢物是指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物。

對(duì)危險(xiǎn)廢物的含義應(yīng)當(dāng)把握以下幾點(diǎn)：

(1)危險(xiǎn)廢物是用名錄來(lái)控制的，凡列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》的廢物種類(lèi)都是危險(xiǎn)廢物，要有特殊的防治措施和管理辦法。

(2)雖沒(méi)有列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》的廢物，但是根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法，廢物中某有害、有毒成分含量超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)限值則認(rèn)定為危險(xiǎn)廢物。

(3)危險(xiǎn)廢物的形態(tài)不限于固態(tài)，也有液態(tài)的，如廢酸、廢堿、廢油等。

(4)廢棄的放射性物質(zhì)不歸類(lèi)為危險(xiǎn)廢物，應(yīng)按照《放射性廢物安全管理?xiàng)l例》進(jìn)行管理。

2.危險(xiǎn)廢物有哪些種類(lèi)?

按照現(xiàn)行的《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》 (2008 年施行版) ，共包括 49 大類(lèi) 400 小類(lèi)危險(xiǎn)廢物。 其中： HW01-HW18 以及 HW48、HW49 是按危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生來(lái)源進(jìn)行分類(lèi)的，HW19-HW47 是按危險(xiǎn)廢物含有的成分進(jìn)行分類(lèi)的。

3.危險(xiǎn)廢物有哪些特性?

根據(jù)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》 ，危險(xiǎn)廢物主要有腐蝕性(Corrosivity) 、毒性(Toxicity) 、易燃性(Ignitability) 、反應(yīng)性(Reactivity,)和感染性(Infectivity) 。

4.什么是危險(xiǎn)廢物的腐蝕性?

腐蝕性是指易于腐蝕或溶解組織、金屬等物質(zhì)，且具有酸或堿性的性質(zhì)。

根據(jù) 《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)腐蝕性鑒別》 (GB 5085.1-2007)規(guī)定， 符合下列條件之一的固體廢物， 屬于腐蝕性危險(xiǎn)廢物。

(1)按照 GB/T15555.12-1995(固體廢物腐蝕性測(cè)定玻璃電極法)的規(guī)定制備的浸出液，PH≥12.5，或者 PH≤2.0;

(2)在 55℃條件下，對(duì) GB/T 699(優(yōu)質(zhì)碳素結(jié)構(gòu)鋼)中規(guī)定的 20 號(hào)鋼材的腐蝕速率≥6.35mm/a。常見(jiàn)的具有腐蝕性的危險(xiǎn)廢物有： (1)氯乙烯精制過(guò)程中使用活性炭吸附法處理含汞廢水過(guò)程中產(chǎn)生的廢活性炭(廢物代碼：265-001-29) ;

(2)石油煉制過(guò)程產(chǎn)生的廢酸及酸泥(廢物代碼：251-014-34) ; (3)硫酸和亞硫酸、鹽酸、氫氟酸、磷酸和亞磷酸、硝酸和亞硝酸等的生產(chǎn)、配制過(guò)程中產(chǎn)生的廢酸液、固態(tài)酸及酸渣(廢物代碼：261-057-34) 等等。

5.什么是危險(xiǎn)廢物的毒性?

危險(xiǎn)廢物的毒性分為急性毒性和浸出毒性。

急性毒性是指機(jī)體(人或?qū)嶒?yàn)動(dòng)物)一次(或 24 小時(shí)內(nèi)多次)接觸外來(lái)化合物之后所引起的中毒甚至死亡的效應(yīng)。根據(jù)《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 急性毒性初篩》 (GB5085.2-2007)的規(guī)定，按照規(guī)定的試驗(yàn)方法，將
(1)經(jīng)口攝取：固體的半數(shù)致死量≤200mg/kg， 液體的半數(shù)致死量≤500mg/kg;
(2)經(jīng)皮膚接觸：半數(shù)致死量≤1000mg/kg; (3)蒸氣、煙霧或粉塵吸入： 半數(shù)致死濃度≤10mg/L 的廢物定義為具備急性毒性特性的危險(xiǎn)廢物。浸出毒性是指固態(tài)的危險(xiǎn)廢物遇水浸瀝，其中有害的物質(zhì)遷移轉(zhuǎn)化，污染環(huán)境，浸出的有害物質(zhì)的毒性稱(chēng)為浸出毒性 。 根 據(jù) 《 危 險(xiǎn) 廢 物 鑒 別 標(biāo) 準(zhǔn) 浸 出 毒 性 初 篩 》(GB5085.3-2007)的規(guī)定，按照 HJ/T 299(固體廢物 浸出毒性浸出方法 硫酸硝酸法)制備的固體廢物浸出液中任何一種危害成分含量超過(guò)浸出毒性鑒別標(biāo)準(zhǔn)限值，則判定該固體廢物是具有浸出毒性特征的危險(xiǎn)廢物。

常見(jiàn)的具有毒性的危險(xiǎn)廢物有：
(1)生產(chǎn)、銷(xiāo)售及使用過(guò)程中產(chǎn)生的廢含汞熒光燈管 (廢物代碼： 900-023-29) ;
(2)在工業(yè)生產(chǎn)、生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的廢電子電器產(chǎn)品、電子電氣設(shè)備，經(jīng)拆散、破碎、砸碎后分類(lèi)收集的廢鉛酸電池、鎘鎳電池、氧化汞電池、汞開(kāi)關(guān)、陰極射線(xiàn)管和多氯聯(lián)苯電容器等部件(廢物代碼：900-044-49) ;
(3)廢棄的印刷電路板(廢物代碼：900-045-49)，等等。

6.什么是危險(xiǎn)廢物的易燃性?

易燃性是指易于著火和維持燃燒的性質(zhì)。但是像木材和紙等廢物不屬于易燃性危險(xiǎn)廢物。

《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 易燃性鑒別》 (GB5085.4-2007)

將下列固體廢物定義為易燃性危險(xiǎn)廢物：

(1)液態(tài)易燃性危險(xiǎn)廢物：閃點(diǎn)溫度低于 60 ℃(閉杯試驗(yàn))的液體、液體混合物或含有固體物質(zhì)的液體。

(2)固態(tài)易燃性危險(xiǎn)廢物：在標(biāo)準(zhǔn)溫度和壓力(25℃，101.3kPa)下因摩擦或自發(fā)性燃燒而起火，經(jīng)點(diǎn)燃后能劇烈而持續(xù)地燃燒并產(chǎn)生危害的固態(tài)廢物。

(3)氣態(tài)易燃性危險(xiǎn)廢物：在 20℃，101.3kPa 狀態(tài)下，在與空氣的混合物中體積分?jǐn)?shù)≤13%時(shí)可點(diǎn)燃的氣體，或者在該狀態(tài)下，不論易燃下限如何，與空氣混合，易燃范圍的易燃上限與易燃下限之差大于或等于 12 個(gè)百分點(diǎn)的氣體。

常見(jiàn)的具有易燃性危險(xiǎn)廢物有：
(1)石油開(kāi)采和煉制產(chǎn)生的油泥和油腳(廢物代碼：071-001-08) ;
(2)石油煉制過(guò)程中的溢出廢油或乳劑(廢物代碼：251-005-08) ;
(3)生產(chǎn)、銷(xiāo)售及使用過(guò)程中產(chǎn)生的失效、變質(zhì)、不合格、淘汰、偽劣的油墨、染料、顏料、油漆、真漆、罩光漆產(chǎn)品(廢物代碼：900-299-12) ，等等。

7.什么是危險(xiǎn)廢物的反應(yīng)性?

反應(yīng)性是指易于發(fā)生爆炸或劇烈反應(yīng)，或反應(yīng)時(shí)會(huì)揮發(fā)有毒氣體或煙霧的性質(zhì)。根據(jù)《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 反應(yīng)性鑒別》 (GB 5085.5-2007)規(guī)定，符合下列任何條件之一的固體廢物，屬于反應(yīng)性危險(xiǎn)廢物。

(1)具有爆炸性質(zhì)①常溫常壓下不穩(wěn)定，在無(wú)引爆條件下，易發(fā)生劇烈變化。②標(biāo)準(zhǔn)溫度和壓力下(25℃，101.3kPa) ，易發(fā)生爆轟或爆炸性分解反應(yīng)。③受強(qiáng)起爆劑作用或在封閉條件下加熱，能發(fā)生爆轟或爆炸反應(yīng)。

(2)受強(qiáng)起爆劑作用或在封閉條件下加熱，能發(fā)生爆轟或爆炸反應(yīng)。①與水混合發(fā)生劇烈化學(xué)反應(yīng)，并放出大量易燃?xì)怏w和熱量。②與水混合能產(chǎn)生足以危害人體健康或環(huán)境的有毒氣體、蒸汽或煙霧。③在酸性條件下，每千克含氰化物廢物分解產(chǎn)生≥250mg 氰化氫氣體，或者每千克含硫物廢物分解產(chǎn)生≥500mg 硫化氫氣體。

(3)廢棄氧化劑或有機(jī)過(guò)氧化物①極易引起燃燒或爆炸的廢棄氧化劑。②對(duì)熱、震動(dòng)或摩擦極為敏感的含過(guò)氧基的廢棄有機(jī)過(guò)氧化物。常見(jiàn)的具有反應(yīng)性危險(xiǎn)廢物有： (1)炸藥生產(chǎn)和加工過(guò)程中產(chǎn)生的廢水處理污泥(廢物代碼：266-005-15) ; (2)研究、 開(kāi)發(fā)和教學(xué)活動(dòng)中， 化學(xué)和生物實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的廢物 (不包括HW03、900-999-49) (廢物代碼：900-047-49) ; (3)三硝基甲苯(TNT)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的粉紅水、紅水，以及廢水處理污泥(廢物代碼：266-008-15)，等等。

8.什么是危險(xiǎn)廢物的感染性?

感染性，是指細(xì)菌、病毒、真菌、寄生蟲(chóng)等病原體，能夠侵入人體引起的局部組織和全身性炎癥反應(yīng)。常見(jiàn)的具有感染性危險(xiǎn)廢物有： (1)醫(yī)療廢物(廢物代碼：851-001-01) ; (2)為防止動(dòng)物傳染病而需要收集和處置的廢物(廢物代碼：900-001-01); (3)研究、開(kāi)發(fā)和教學(xué)活動(dòng)中產(chǎn)生的對(duì)人類(lèi)或環(huán)境影響不明的化學(xué)廢物(廢物代碼：900-017-14)，等等。

9.危險(xiǎn)廢物的識(shí)別標(biāo)識(shí)有哪些?

危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)識(shí)就是用文字、 圖像、 色彩等綜合形式，表明危險(xiǎn)廢物的危險(xiǎn)特性。盛裝危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物，以及產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場(chǎng)所，必須設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。不設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。字體為黑體字，底色為醒目的桔黃色

10.如何區(qū)別危險(xiǎn)廢物與一般工業(yè)固體廢物?

一般工業(yè)固體廢物， 系指未被列入 《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的 GB 5085 鑒別標(biāo)準(zhǔn)和 GB/T 15555 鑒別方法判定不具有危險(xiǎn)特性的工業(yè)固體廢物。如礦山企業(yè)產(chǎn)生的尾礦矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物，交通運(yùn)輸制造業(yè)產(chǎn)生的廢舊輪胎、橡膠、印刷企業(yè)產(chǎn)生的廢紙，服裝加工業(yè)產(chǎn)生的邊角廢料、皮革邊等等。危險(xiǎn)廢物是指具有危險(xiǎn)特性的固體廢物，如化工行業(yè)廢酸、廢堿，機(jī)動(dòng)車(chē)維修產(chǎn)生的廢礦物油等。

11.如何區(qū)別危險(xiǎn)廢物和危險(xiǎn)化學(xué)品?

危險(xiǎn)廢物是指具有危險(xiǎn)特性的固體廢物。危險(xiǎn)化學(xué)品是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對(duì)人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。危險(xiǎn)化學(xué)品雖然也有危險(xiǎn)特性，但是有實(shí)用價(jià)值的危險(xiǎn)化學(xué)品不屬于危險(xiǎn)廢物，如工廠的生產(chǎn)原料，實(shí)驗(yàn)室的化學(xué)試劑等。廢棄的危險(xiǎn)化學(xué)品屬于危險(xiǎn)廢物，根據(jù)《廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品污染環(huán)境防治法》按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理。

12.如何區(qū)別危險(xiǎn)廢物與副產(chǎn)品?

危險(xiǎn)廢物屬于固體廢物，根據(jù)《固體廢物鑒別導(dǎo)則(試行)》 ，評(píng)價(jià)某物質(zhì)、物品或材料不屬于固體廢物，需同時(shí)滿(mǎn)足四點(diǎn)要求： (1)滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值，屬于正常的商品循環(huán)或使用鏈的一部分; (2)有質(zhì)量控制，滿(mǎn)足國(guó)家或國(guó)際承認(rèn)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn); (3)和同類(lèi)初級(jí)產(chǎn)品相比，沒(méi)有對(duì)環(huán)境或人體健康有害的成分; (4)無(wú)需進(jìn)一步加工或僅僅需要很小的修復(fù)就可投入使用。只要有一點(diǎn)不符合的，即屬于固體廢物。經(jīng)鑒別屬于固體廢物的，應(yīng)根據(jù)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》和《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》做進(jìn)一步認(rèn)定和鑒別。凡列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》或經(jīng)鑒別認(rèn)定具有危險(xiǎn)廢物特性的則屬于危險(xiǎn)廢物，必須按照國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)廢物法律法規(guī)要求進(jìn)行監(jiān)管。

13.危險(xiǎn)廢物的包裝物屬于危險(xiǎn)廢物嗎?

含有或直接沾染危險(xiǎn)廢物的廢棄包裝物、容器、清洗雜物屬于危險(xiǎn)廢物(廢物代碼：900-041-49) 。在收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物過(guò)程中所使用的裝載、盛放、堆置、輸送、容納或包裝過(guò)危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備和容器、包裝物、裝置、運(yùn)輸工具或其他物品，因直接與危險(xiǎn)廢物接觸，受到了危險(xiǎn)廢物的污染，成為具有危險(xiǎn)性質(zhì)的污染物。 《固體法》第六十一條規(guī)定，上述具有危險(xiǎn)性質(zhì)的污染物在轉(zhuǎn)作他用之時(shí)，必須經(jīng)過(guò)消除污染的安全性處理，方可使用。

14.醫(yī)療廢物是危險(xiǎn)廢物嗎?

醫(yī)療廢物屬于 HW01 類(lèi)危險(xiǎn)廢物，按照危險(xiǎn)廢物的相關(guān)要求進(jìn)行管理。醫(yī)療廢物是指醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他相關(guān)活動(dòng)中產(chǎn)生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。依據(jù)《醫(yī)療廢物分類(lèi)目錄》分五類(lèi)：感染性廢物、損傷性廢物、病理性廢物、化學(xué)性廢物和藥物性廢物。

15. 醫(yī)院產(chǎn)生的廢物都是醫(yī)療廢物嗎?

醫(yī)院產(chǎn)生的廢物不都是醫(yī)療廢物。例如，使用后的各種玻璃(一次性塑料)輸液瓶(袋) ，未被病人血液、體液、排泄物污染的，均不屬于醫(yī)療廢物，不必按照醫(yī)療廢物進(jìn)行管理。但這類(lèi)廢物回收利用時(shí)不能用于原用途，當(dāng)用于其他用途時(shí)，應(yīng)符合不危害人體健康和環(huán)境安全的原則。

16.電子廢物屬于危險(xiǎn)廢物嗎?

電子廢物，是指廢棄的電子電器產(chǎn)品、電子電氣設(shè)備及其廢棄零部件、元器件和環(huán)境保護(hù)部會(huì)同有關(guān)部門(mén)規(guī)定納入電子廢物管理的物品、物質(zhì)。包括工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的報(bào)廢產(chǎn)品或者設(shè)備、報(bào)廢的半成品和下腳料，產(chǎn)品或者設(shè)備維修、翻新、再制造過(guò)程產(chǎn)生的報(bào)廢品，日常生活或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中廢棄的產(chǎn)品或者設(shè)備，以及法律法規(guī)禁止生產(chǎn)或者進(jìn)口的產(chǎn)品或者設(shè)備。但是并非所有的電子廢物都屬于危險(xiǎn)廢物，只有列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的電子廢物屬于危險(xiǎn)廢物。包括含鉛酸電池、鎘鎳電池、汞開(kāi)關(guān)、陰極射線(xiàn)管和多氯聯(lián)苯電容器等的產(chǎn)品或者設(shè)備等。

17.什么是危險(xiǎn)廢物的減量化?

危險(xiǎn)廢物的減量化指通過(guò)采用合適的管理和技術(shù)手段減少危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生量和危害性。如通過(guò)實(shí)施清潔生產(chǎn)，合理選擇和利用原材料、能源和其它資源，采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，從源頭上減少危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生量和危害性。

18.什么是危險(xiǎn)廢物的資源化?

危險(xiǎn)廢物的資源化是指通過(guò)回收、加工、循環(huán)利用、交換等方式，對(duì)固體廢物進(jìn)行綜合利用，使之轉(zhuǎn)化為可利用的二次原料和再生材料。

19.什么是危險(xiǎn)廢物的無(wú)害化?

危險(xiǎn)廢物的無(wú)害化是指對(duì)已產(chǎn)生但無(wú)法或暫時(shí)尚不能綜合利用的危險(xiǎn)廢物，經(jīng)過(guò)物理、化學(xué)或生物方法，進(jìn)行對(duì)環(huán)境無(wú)害或低危害的安全處理、處置，達(dá)到廢物的消毒、解毒或穩(wěn)定化，以防止并減少危險(xiǎn)廢物的污染危害。通常所采用的危險(xiǎn)廢物無(wú)害化方式包括焚燒和填埋。

二、危險(xiǎn)廢物的污染及危害

20.危險(xiǎn)廢物對(duì)環(huán)境的污染有什么特點(diǎn)?

根據(jù)危險(xiǎn)廢物具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性及感染性等特點(diǎn)，危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染的特點(diǎn)主要有：

(1)復(fù)雜性。由于滿(mǎn)足上述特點(diǎn)之一的固體廢物即為危險(xiǎn)廢物，而且危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生源涵蓋生產(chǎn)生活的各個(gè)方面、各個(gè)領(lǐng)域，導(dǎo)致危險(xiǎn)廢物種類(lèi)繁多，性質(zhì)各異，其污染環(huán)境的過(guò)程可能會(huì)經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)化、代謝、富集等各種方式而變得非常復(fù)雜。

(2)滯后性。危險(xiǎn)廢物屬于固體廢物，以固態(tài)形式存在的有害物質(zhì)向環(huán)境中的擴(kuò)散速率相對(duì)比較緩慢，達(dá)到污染危害標(biāo)準(zhǔn)需要經(jīng)過(guò)數(shù)年甚至數(shù)十年后才能顯現(xiàn)出來(lái)，但一旦發(fā)生了環(huán)境的污染，所造成的損害是持續(xù)不斷的，不會(huì)因?yàn)槲ｋU(xiǎn)廢物的停止排放而立即消除。

(3)不可恢復(fù)性。有些危險(xiǎn)廢物若處理處置不當(dāng)或發(fā)生環(huán)境污染后，治理難度大費(fèi)用高或者現(xiàn)有技術(shù)無(wú)法治理，導(dǎo)致生態(tài)恢復(fù)緩慢或者無(wú)法恢復(fù)。

21.危險(xiǎn)廢物在自然界中能夠完全分解嗎?

自然界的降解途徑一般分為光降解、生物降解、熱降解以及化學(xué)降解等，但危險(xiǎn)廢物是含有有機(jī)、無(wú)機(jī)等成分的化學(xué)混合物質(zhì)，成分復(fù)雜多變，特別是其中所含的無(wú)機(jī)成分，一般不能被自然環(huán)境消納而完全降解，例如含有毒重金屬的危險(xiǎn)廢物。

22. 危險(xiǎn)廢物對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生怎樣的危害?

危險(xiǎn)廢物對(duì)生態(tài)環(huán)境的危害是多方面，主要通過(guò)以下途徑對(duì)水體、大氣和土壤造成污染。

(1)對(duì)水體的污染，危險(xiǎn)廢物隨天然降水徑流流入江、河、湖、海，污染地表水;危險(xiǎn)廢物中的有害物質(zhì)隨滲濾液滲入土壤，使地下水污染;若將危險(xiǎn)廢物直接排入江、河、湖、 海或者通過(guò)打井排入地下水系， 會(huì)造成更為嚴(yán)重的污染，且多為不可逆的。

(2)對(duì)大氣的污染，危險(xiǎn)廢物本身蒸發(fā)、升華及有機(jī)廢物被微生物分解而釋放出的有害氣體會(huì)直接污染大氣;危險(xiǎn)廢物中的細(xì)顆粒、粉末隨風(fēng)飄逸，擴(kuò)散到空氣中，會(huì)造成大氣粉塵污染;在危險(xiǎn)廢物不規(guī)范的運(yùn)輸、貯存、利用及處置過(guò)程中，產(chǎn)生的有害氣體、粉塵也會(huì)直接或間接排放到大氣中污染環(huán)境。

(3)對(duì)土壤的污染，危險(xiǎn)廢物的粉塵、顆粒隨風(fēng)飄落在土壤表面，而后進(jìn)入土壤中污染土壤;液體、半固態(tài)危險(xiǎn)廢物在貯存過(guò)程中或拋棄后灑漏地面、滲入土壤，有害成分混入土壤中會(huì)繼續(xù)遷移從而導(dǎo)致地下水污染或通過(guò)生物富集作用而進(jìn)入食物鏈等。

23. 危險(xiǎn)廢物主要通過(guò)哪些途徑進(jìn)入地下水和地表水?

(1)直接排入江、河、湖海等地表水系;

(2)露天堆放的廢物被地表徑流攜帶流入地表水;

(3)飄入空中的細(xì)小顆粒，通入干、濕沉降落入地表水;

(4)露天堆放和填埋的廢物，其可溶性有害成分在降水的淋溶、滲透作用下經(jīng)土壤滲入地下水。

24. 危險(xiǎn)廢物主要通過(guò)哪些途徑進(jìn)入大氣?

(1)危險(xiǎn)廢物中含有粉塵等細(xì)小顆粒物質(zhì)隨風(fēng)飛揚(yáng)進(jìn)入大氣環(huán)境;

(2) 運(yùn)輸及處理過(guò)程中產(chǎn)生有害氣體直接進(jìn)入大氣環(huán)境;

(3)粉塵或堆放填埋的廢物發(fā)生化學(xué)反應(yīng)、揮發(fā)作用釋放有害氣體進(jìn)入大氣環(huán)境。

25. 危險(xiǎn)廢物怎樣進(jìn)入土壤?

危險(xiǎn)廢物長(zhǎng)期露天堆放時(shí)，其中的有害成分在地表徑流和雨水的淋溶、滲透作用下，通過(guò)土壤孔隙向四周和縱深的土壤遷移。在這種遷移過(guò)程中，有害成分收到土壤的吸附，在固相中呈現(xiàn)不同程度的積累，滲濾水則發(fā)生遷移，從而導(dǎo)致土壤成分和土壤結(jié)構(gòu)的變化，引起植物污染。

26. 危險(xiǎn)廢物可能通過(guò)哪些途徑危害人體?

環(huán)境中的危險(xiǎn)廢物主要以大氣、土壤、水為媒介，通過(guò)攝入、吸入、皮膚吸收而進(jìn)入人體，對(duì)人體健康造成危害，包括“三致”作用(致癌、致畸、致突變) 。

27. 危險(xiǎn)廢物對(duì)人體健康產(chǎn)生怎樣的危害?

危險(xiǎn)廢物對(duì)人體健康產(chǎn)生的危害主要從生物毒性、生物蓄積性和“三致”作用來(lái)表現(xiàn)。

(1)生物毒性

危險(xiǎn)廢物除了能直接作用于人和動(dòng)物引起機(jī)體損傷表現(xiàn)出急性毒性外，在水的作用下，會(huì)溶解釋放出影響生物體的有害成分，產(chǎn)生浸出毒性。

(2)生物蓄積性

有些危險(xiǎn)廢物被人和動(dòng)物體吸收時(shí)，會(huì)在生物體內(nèi)富集，使其在生物體內(nèi)的濃度超過(guò)它在環(huán)境中的濃度，而產(chǎn)生出對(duì)人體更大的危害性。

(3)遺傳變異性

有些毒性危險(xiǎn)廢物會(huì)引起脫氧核糖核酸或核糖核酸分子發(fā)生變化， 產(chǎn)生致癌、 致畸、 致突變的嚴(yán)重影響。 具有 “三致”作用的有害物質(zhì)種類(lèi)較多，常見(jiàn)的有多環(huán)芳烴類(lèi)、亞硝胺類(lèi)、金屬有機(jī)化合物、甲基汞、部分農(nóng)藥等。

三、危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移和貯存

28. 危險(xiǎn)廢物的主要行業(yè)來(lái)源有哪些?

《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》對(duì) 49 類(lèi)危險(xiǎn)廢物均標(biāo)注了其行業(yè)來(lái)源。從行業(yè)分布來(lái)看，危險(xiǎn)廢物來(lái)自幾乎國(guó)民經(jīng)濟(jì)的所有行業(yè)，其中化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、 造紙及紙制品業(yè)和電氣機(jī)械及器材制造業(yè)等5 個(gè)行業(yè)所產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物占到危險(xiǎn)廢物總產(chǎn)量的一半以上。

29. 家庭生活中都產(chǎn)生哪些危險(xiǎn)廢物?

危險(xiǎn)廢物是具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性或者感染性等一種或者幾種危險(xiǎn)特性的固體廢物或液態(tài)廢物。 家庭生活中產(chǎn)生的廢藥品及其包裝物、廢殺蟲(chóng)劑和消毒劑及其包裝物、廢油漆和溶劑及其包裝物、廢礦物油及其包裝物、廢膠片及廢相紙、廢熒光燈管、廢溫度計(jì)、廢血壓計(jì)、廢鎳鎘電池和氧化汞電池以及電子類(lèi)危險(xiǎn)廢物均存在危險(xiǎn)特性， 屬于家庭生活中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物。

30. 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)都產(chǎn)生哪些危險(xiǎn)廢物?

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)療廢物屬于危險(xiǎn)廢物。 醫(yī)療廢物分為五大類(lèi)：感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢物、藥物性廢物和化學(xué)性廢物。

感染性廢物： 攜帶病原微生物具有引發(fā)感染性疾病傳播危險(xiǎn)的醫(yī)療廢物。例如：被病人血液、體液、排泄物污染的物品，病原體的培養(yǎng)基、樣本和菌種、毒種保存液，廢棄的醫(yī)學(xué)標(biāo)本，廢棄的血液、血清，使用后的一次性醫(yī)療用品和醫(yī)療器械，隔離傳染病人或疑似傳染病人產(chǎn)生的生活垃圾，等等。

病理性廢物： 診療過(guò)程中產(chǎn)生的人體廢棄物和醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物尸體等。例如：手術(shù)及其他醫(yī)療過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄的人體組織、器官等，醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的組織、尸體，病理切片后廢棄的人體組織、病理臘塊，等等。

損傷性廢物：能夠刺傷或者割傷人體的廢棄的醫(yī)用銳器。例如：解剖刀、手術(shù)刀、備皮刀、手術(shù)鋸、載玻片、玻璃試管、醫(yī)用針頭、縫合針，等等。

藥物性廢物：過(guò)期、淘汰、變質(zhì)或者被污染的廢棄的藥品。例如：廢棄的疫苗、血液制品、細(xì)胞毒性藥物、遺傳毒性藥物、一般性藥物，等等。

化學(xué)性廢物：具有毒性、腐蝕性、易燃易爆性的廢棄的化學(xué)物品。例如：醫(yī)學(xué)影像室、實(shí)驗(yàn)室廢棄的化學(xué)試劑，廢棄的化學(xué)消毒機(jī)，廢棄的汞血壓計(jì)和汞溫度計(jì)，等等。

31. 如何通過(guò)源頭控制減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量?

企業(yè)在生產(chǎn)的過(guò)程中應(yīng)該按照《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》的要求，不斷采取改進(jìn)設(shè)計(jì)、使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備，改善管理、綜合利用等措施，從源頭消減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過(guò)程中污染物的產(chǎn)生和排放，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，從而從源頭最大限度地減少危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生量。為從源頭減少危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生量， 企業(yè)在進(jìn)行技術(shù)改造過(guò)程中，應(yīng)著重考慮①采用無(wú)毒、無(wú)害或者低毒、低害的原料，替代毒性大、危害嚴(yán)重的原料;②采用資源利用率高、污染物產(chǎn)生量少的工藝和設(shè)備，替代資源利用率低、污染物產(chǎn)生量多的工藝和設(shè)備。

32. 什么是危險(xiǎn)廢物的申報(bào)登記?

產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位需要向所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)如實(shí)申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類(lèi)、 產(chǎn)生量、 流向、貯存、處置等有關(guān)資料。申報(bào)事項(xiàng)有重大改變時(shí)，應(yīng)及時(shí)申報(bào)。申報(bào)登記的范圍不僅包括工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物，還包括在其他的非工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物，如在科研、教學(xué)、醫(yī)療等活動(dòng)中所產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物。在人們?nèi)粘Ｉ罨顒?dòng)中產(chǎn)生的數(shù)量較少或危害極小的危險(xiǎn)廢物， 不屬于固體廢物污染環(huán)境防治法中規(guī)定的申報(bào)登記的范圍。

33. 為什么危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位需要申報(bào)登記危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生情況?

申報(bào)登記對(duì)危險(xiǎn)廢物的管理具有十分重要的作用。

①有利于規(guī)范危險(xiǎn)廢物管理通過(guò)申報(bào)登記能夠掌握各行業(yè)危險(xiǎn)廢物管理現(xiàn)狀， 對(duì)于管理好危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移以及處理處置工作奠定基礎(chǔ)，從而真正實(shí)現(xiàn)“抓住源頭、管住貯存與流動(dòng)、確保無(wú)害化最終處置”的全過(guò)程控制方針。

②有利于完善申報(bào)內(nèi)容，豐富決策支持信息通過(guò)開(kāi)展申報(bào)登記工作，可摸清危險(xiǎn)廢物底數(shù)，有利于建立危險(xiǎn)廢物數(shù)據(jù)庫(kù)和現(xiàn)代化管理信息系統(tǒng)， 實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物信息動(dòng)態(tài)傳輸，提高信息交換能力，時(shí)限信息資源共享。

③有利于完善國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄我國(guó)危險(xiǎn)廢物的認(rèn)定采取《名錄》與危險(xiǎn)特性鑒別標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的方法。環(huán)保部門(mén)可根據(jù)申報(bào)登記情況，分析匯總危險(xiǎn)廢物類(lèi)別，進(jìn)一步完善《名錄》 。

34. 為什么要對(duì)危險(xiǎn)廢物實(shí)行分類(lèi)收集?

危險(xiǎn)廢物的收集通常采用分類(lèi)收集。 所謂分類(lèi)收集是指在鑒別試驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)廢物的特點(diǎn)、數(shù)量、處理和處置的要求別收集。從處理與處置的角度看，對(duì)危險(xiǎn)廢物的分類(lèi)收集是非常必要的。不知道危險(xiǎn)廢物的特征、成份將其混合在一起，除了增加危險(xiǎn)廢物處理處置的數(shù)量，而且危險(xiǎn)廢物的混合還會(huì)引起爆炸、釋放有毒氣體等反應(yīng)，這些潛在的副反應(yīng)不但能造成環(huán)境污染，而且也會(huì)使危險(xiǎn)廢物的處理與處置變得更加困難。因此，分類(lèi)收集有利于危險(xiǎn)廢物的處理、處置以及資源化利用，同時(shí)減少對(duì)環(huán)境的潛在危害。

35. 危險(xiǎn)廢物能夠轉(zhuǎn)移給哪些單位?

我們通常所說(shuō)的危險(xiǎn)廢物的轉(zhuǎn)移是指產(chǎn)生單位將危險(xiǎn)廢物交由有資質(zhì)的經(jīng)營(yíng)單位處理的過(guò)程。 《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》中規(guī)定，在我國(guó)境內(nèi)從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位必須持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。也就是說(shuō)，危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生單位只能將其危險(xiǎn)廢物交由持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位收集或處理。我國(guó)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證按照經(jīng)營(yíng)方式分類(lèi)， 分為危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置綜合經(jīng)營(yíng)許可證和危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證兩類(lèi)。其中，持有危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證的單位只能從事機(jī)動(dòng)車(chē)維修活動(dòng)中產(chǎn)生的廢礦物油和居民日常生活中產(chǎn)生的廢鎘鎳電池的危險(xiǎn)廢物收集活動(dòng)。

36. 危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單應(yīng)該怎樣填寫(xiě)?

危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位在轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物前， 需按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)批危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后，產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)向移出地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取聯(lián)單。聯(lián)單一共分為五聯(lián)。第一聯(lián)產(chǎn)生單位填寫(xiě)完后，加蓋公章，交由運(yùn)輸單位簽字核實(shí)， 隨轉(zhuǎn)移的危險(xiǎn)廢物交由接受到位， 最終接受單位核實(shí)驗(yàn)收后，填寫(xiě)相應(yīng)的欄目，并加蓋公章后，返還產(chǎn)生單位存檔。第一聯(lián)副聯(lián)產(chǎn)生單位填寫(xiě)完后，加蓋公章，交由運(yùn)輸單位簽字核實(shí)后，自留存檔。第二聯(lián)在產(chǎn)生單位填寫(xiě)完加蓋公章、運(yùn)輸單位簽字核實(shí)后，交由當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)存檔。第二聯(lián)副聯(lián)操作如同第一聯(lián)， 由產(chǎn)生單位交由移出地環(huán)保部門(mén)存檔。

第三聯(lián)操作如同第一聯(lián)，由運(yùn)輸單位存檔。

第四聯(lián)操作如同第一聯(lián)，由接受單位存檔。

第五聯(lián)操作如同第一聯(lián)，由接受地環(huán)保部門(mén)存檔。

37. 對(duì)危險(xiǎn)廢物的運(yùn)輸有什么要求?

危險(xiǎn)廢物的運(yùn)輸是指從危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生地移至處理或處置地的過(guò)程。危險(xiǎn)廢物的運(yùn)輸需選擇合適的容器、確定裝載的方式、選擇適宜的運(yùn)輸工具、 確定合理的運(yùn)輸路線(xiàn)以及制定泄露或臨時(shí)事故的補(bǔ)救措施。

危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸單位需要具備危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)， 運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物的車(chē)輛必須是危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛。運(yùn)輸者應(yīng)經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)，并配備必要的防護(hù)工具，熟悉突發(fā)狀況的應(yīng)急處理措施。

運(yùn)輸單位和個(gè)人在運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物過(guò)程中，應(yīng)按要求填寫(xiě)《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單》 ，并采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏或其他防止污染環(huán)境的措施。不得將危險(xiǎn)廢物與旅客在同一運(yùn)輸工具上載運(yùn)。

38. 什么是危險(xiǎn)廢物貯存?

危險(xiǎn)廢物的貯存是指危險(xiǎn)廢物再利用或無(wú)害化處理和最終處置前的存放行為。危險(xiǎn)廢物的貯存方式可分為集中貯存、隔離貯存、隔開(kāi)貯存和分離貯存。集中貯存是指為危險(xiǎn)廢物集中處理、 處置設(shè)施所附設(shè)的貯存設(shè)施和區(qū)域性的貯存設(shè)施;隔離貯存是指在同一房間或同一區(qū)域內(nèi)， 不同物料之間分開(kāi)一定的距離，非禁忌物料間用通道保持空間的貯存方式;隔開(kāi)貯存是指在同一建筑或同一區(qū)域內(nèi)， 用隔板或墻將其與禁忌物料隔離的貯存方式;分離貯存是指在不同的建筑物或遠(yuǎn)離所有建筑的外部區(qū)域內(nèi)的貯存方式。

39. 哪些危險(xiǎn)廢物貯存前必須進(jìn)行預(yù)處理?

《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》 中規(guī)定， 在常溫常壓下易爆、易燃及排出有毒氣體的危險(xiǎn)廢物必須進(jìn)行預(yù)處理， 使之穩(wěn)定后貯存，否則，按易爆、易燃危險(xiǎn)品貯存。

40. 危險(xiǎn)廢物貯存的期限是多長(zhǎng)時(shí)間?( 超過(guò)期限該怎么辦)

《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》中規(guī)定，貯存危險(xiǎn)廢物必須采取符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施， 并不得超過(guò)一年;確需延長(zhǎng)期限的，必須報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)許可證的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn);法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

41. 對(duì)危險(xiǎn)廢物貯存容器有哪些要求?

盛裝危險(xiǎn)廢物的容器材質(zhì)和襯里要與危險(xiǎn)廢物相容，例如，塑料容器不用于貯存廢溶劑。對(duì)于反應(yīng)性的危險(xiǎn)廢物，需裝在防潮的密閉容器中;對(duì)于腐蝕性的危險(xiǎn)廢物，需裝在襯膠、襯玻璃或塑料的容器中，甚至是不銹鋼容器中;對(duì)于放射性危險(xiǎn)廢物，需裝在有安全防護(hù)屏蔽的包裝容器中。除相容特性外， 裝在危險(xiǎn)廢物的容器及材質(zhì)要有足夠的強(qiáng)度要求，必須完好無(wú)損防止泄露。只有在裝入或是轉(zhuǎn)移廢物時(shí)方可開(kāi)啟，如若發(fā)生危險(xiǎn)廢物的容器損壞，必須立即處理并重新裝入完好容器中，并且需要對(duì)容器進(jìn)行定期檢查以評(píng)估其安全狀況。液體危險(xiǎn)廢物可注入開(kāi)孔直徑不超過(guò) 70 毫米并有放氣孔的桶中。對(duì)危險(xiǎn)廢物貯存容器不再用于貯存危險(xiǎn)廢物時(shí)， 必須清除所有的危險(xiǎn)廢物及其殘余物，若該容器不再作為他用，則不需清除作為危險(xiǎn)廢物一同處理。危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施清理出來(lái)的泄漏物， 一律按照危險(xiǎn)廢物處理，不得隨意傾倒。危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施內(nèi)清理出來(lái)的泄漏物可能是由于包裝破損、物質(zhì)溶出等原因產(chǎn)生的，由于危險(xiǎn)廢物本身具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性和感染性等特性，所以，不管是危險(xiǎn)廢物本身還是其溶出物，均具有此類(lèi)特性，為保證環(huán)境安全和人體健康，必須將其視為危險(xiǎn)廢物處理。

42. 危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施內(nèi)清理出來(lái)的泄漏物應(yīng)該如何處理?

按照《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》中的規(guī)定，貯存設(shè)施內(nèi)的泄露液、清洗液、浸出液必須符合 GB 8978《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》的要求方可排放，氣體導(dǎo)出口排放出的氣體經(jīng)處理后，應(yīng)滿(mǎn)足 GB16297《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》和 GB 14554《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的要求。

43. 醫(yī)院產(chǎn)生的臨床廢物的貯存有什么特別要求?

醫(yī)院產(chǎn)生的臨床廢物的貯存不僅需要遵守危險(xiǎn)廢物貯存的一般要求，如使用專(zhuān)用的貯存設(shè)施、考慮預(yù)處理、分類(lèi)堆放、當(dāng)無(wú)法裝入常用容器時(shí)應(yīng)用防漏膠袋盛裝、 容器頂部與液體表面之間保留 100mm以上的空間、需要貼有標(biāo)簽等等，還應(yīng)注意必須當(dāng)日消毒，消毒后方可裝入容器內(nèi)。常溫下貯存期不得超過(guò) 1天，于 5℃以下冷藏的，不得超過(guò)7 天。

44. 危險(xiǎn)廢物集中貯存設(shè)施的選址有什么要求?

①地質(zhì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，地震烈度不超過(guò) 7度的區(qū)域內(nèi);

②設(shè)施底部必須高于地下水最高水位;

③廠界應(yīng)依據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論確定危險(xiǎn)廢物集中貯存設(shè)施的位置及其與周?chē)巳旱木嚯x， 并經(jīng)具有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

④應(yīng)避免建在溶洞區(qū)或易受到嚴(yán)重自然災(zāi)害如洪水、滑坡、泥石流、潮汐等影響的地區(qū);

⑤應(yīng)在易燃、易爆等危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)、高壓輸電線(xiàn)路防護(hù)區(qū)域以外;

⑥應(yīng)位于居民中心區(qū)常年最大風(fēng)頻的下風(fēng)向;

⑦必須防滲，防滲層為至少 1m 厚粘土層(滲透系數(shù)≤10-7 cm/s),或 2mm 厚的高密度聚乙烯，或至少 2mm 厚的其他人工材料，滲透系數(shù)≤10-10 cm/s的要求。

45. 危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施應(yīng)符合哪些要求?

①地面與裙角要用堅(jiān)固、防滲的材料建造，建筑材料必須與危險(xiǎn)廢物相容;

②必須有泄漏液體收集裝置、氣體導(dǎo)出口及氣體凈化裝置;

③設(shè)施內(nèi)要有安全照明設(shè)施和觀察窗口;

④用以存放裝載液體、半固體危險(xiǎn)廢物容器的地方，必須有耐腐蝕的硬化地面，且表面無(wú)裂隙;

⑥應(yīng)設(shè)計(jì)堵截泄漏的裙腳， 地面與裙腳所圍建的容積不低于堵截最大容器的最大儲(chǔ)量或總儲(chǔ)量的 1/5;

⑦不相容的危險(xiǎn)廢物必須分開(kāi)存放，并設(shè)有隔離間隔斷。

46. 危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施應(yīng)怎樣運(yùn)行和管理?

①?gòu)氖挛ｋU(xiǎn)廢物貯存的單位， 必須得到有資質(zhì)單位出具的該危險(xiǎn)廢物樣品物理和化學(xué)性質(zhì)的分析報(bào)告，認(rèn)定可以貯存后，方可接收。

②危險(xiǎn)廢物貯存前應(yīng)進(jìn)行檢驗(yàn)， 確保同預(yù)定接收的危險(xiǎn)廢物一致，并登記注冊(cè)。

③不得接收未粘貼符合規(guī)定的標(biāo)簽或標(biāo)簽沒(méi)按規(guī)定填寫(xiě)的危險(xiǎn)廢物。

④ 盛裝在容器內(nèi)的同類(lèi)危險(xiǎn)廢物可以堆疊存放。

⑤每個(gè)堆間應(yīng)留有搬運(yùn)通道。

⑥不得將不相容的廢物混合或合并存放。

⑦ 危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生者和危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施經(jīng)營(yíng)者均須作好危險(xiǎn)廢物情況的記錄， 記錄上須注明危險(xiǎn)廢物的名稱(chēng)、 來(lái)源、 數(shù)量、特性和包裝容器的類(lèi)別、入庫(kù)日期、存放庫(kù)位、廢物出庫(kù)日期及接收單位名稱(chēng)。危險(xiǎn)廢物的記錄和貨單在危險(xiǎn)廢物回取后應(yīng)繼續(xù)保留三年。

⑧必須定期對(duì)所貯存的危險(xiǎn)廢物包裝容器及貯存設(shè)施進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)破損，應(yīng)及時(shí)采取措施清理更換。

⑨泄漏液、清洗液、浸出液必須符合 GB8978 的要求方可排放， 氣體導(dǎo)出口排出的氣體經(jīng)處理后，應(yīng)滿(mǎn)足 GB16297 和 GB14554的要求。

47. 危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施的關(guān)閉需要注意哪些方面?

① 危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施經(jīng)營(yíng)者在關(guān)閉貯存設(shè)施前應(yīng)提交關(guān)閉計(jì)劃書(shū)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。

② 危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施經(jīng)營(yíng)者必須采取措施消除污染。

③無(wú)法消除污染的設(shè)備、土壤、墻體等按危險(xiǎn)廢物處理，并運(yùn)至正在營(yíng)運(yùn)的危險(xiǎn)廢物處理處置場(chǎng)或其它貯存設(shè)施中。

④ 監(jiān)測(cè)部門(mén)的監(jiān)測(cè)結(jié)果表明已不存在污染時(shí)，方可摘下警示標(biāo)志，撤離留守人員。

四、危險(xiǎn)廢物的資源化利用

48. 什么是危險(xiǎn)廢物的資源化利用?

危險(xiǎn)廢物的資源化利用是指采取工藝技術(shù)從危險(xiǎn)廢物中回收有用的物質(zhì)與能源，同時(shí)減少危險(xiǎn)廢物對(duì)環(huán)境污染的過(guò)程。危險(xiǎn)廢物實(shí)行資源化利用，既能減少原材料的消耗而降低成本， 又能降低危險(xiǎn)廢物的排出量， 減少對(duì)環(huán)境的危害，有明顯的環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。美國(guó) EPA 已將危險(xiǎn)廢物的資源化循環(huán)利用作為危險(xiǎn)廢物管理的優(yōu)先內(nèi)容。

49. 哪些危險(xiǎn)廢物可資源化利用?

某些廢物雖被界定為危險(xiǎn)廢物，但具有較高的再利用價(jià)值。例如，含貴金屬的電鍍污泥、廢棄的印刷電路板、廢礦物油、廢有機(jī)溶劑、廢催化劑、廢鉛酸電池等等。這些危險(xiǎn)廢物在經(jīng)過(guò)熔煉或提純等工藝，可將提取其中的有價(jià)資源。例如，含貴金屬的電鍍污泥經(jīng)過(guò)脫水、濃縮、熔煉、提純等工序后，提煉其中的金屬;廢棄的印刷電路板經(jīng)過(guò)高溫冶煉、電解、精煉等工序，可得到金、銀、鈀、鉑、等貴金屬;廢礦物油和廢有機(jī)溶劑經(jīng)過(guò)蒸餾和萃取等手段處理后，再利用;不同的廢催化劑可經(jīng)過(guò)不同的工藝復(fù)活;廢鉛酸電池可回收再利用其中的鉛;等等。

50. 危險(xiǎn)廢物資源化利用的原則是什么?

危險(xiǎn)廢物資源化利用需重點(diǎn)從技術(shù)可行、毒物去除、成本降低、產(chǎn)品合格四個(gè)方面考慮：

(1)資源化利用的技術(shù)是可行的;

(2)資源化利用效果比較好，有較強(qiáng)的生命力;

(3)資源化利用所處理的危險(xiǎn)廢物應(yīng)盡可能在排放源附近處理利用，以節(jié)省危險(xiǎn)廢物在存儲(chǔ)運(yùn)輸?shù)确矫娴耐顿Y;

(4)資源化的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相應(yīng)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，因而具有與之競(jìng)爭(zhēng)的能力。

51. 危險(xiǎn)廢物的資源化利用需要注意哪些事項(xiàng)?

危險(xiǎn)廢物的資源化利用首先應(yīng)該確保其安全性，包括環(huán)境安全和人體安全。利用后，不得有危險(xiǎn)成分進(jìn)入環(huán)境或生物鏈的風(fēng)險(xiǎn)。其次要考慮目前的工藝技術(shù)成熟程度，應(yīng)該有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。利用危險(xiǎn)廢物生產(chǎn)的原材料或者燃料，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn); 沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)備案。企業(yè)自建的危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施必須嚴(yán)格依照國(guó)家相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和設(shè)計(jì)施工，并遵守國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)廢物管理的規(guī)定，對(duì)已建設(shè)施加強(qiáng)環(huán)境管理，強(qiáng)化日常監(jiān)測(cè)，確保達(dá)標(biāo)排放。

52. 危險(xiǎn)廢物資源化利用的方法有哪些?

危險(xiǎn)廢物資源化利用的方法包括直接利用和回收再利用(reuse 和 recycle) 。直接利用是指將廢物作為原生產(chǎn)過(guò)程中的某些原料的替代物，或用于其他生產(chǎn)過(guò)程中的原料替代物。如，鉻渣與原礦以一定的配比再次進(jìn)入生產(chǎn)線(xiàn)熔煉、廢包裝桶不改變用途循環(huán)使用，等等。回收再利用是利用一定的回收技術(shù)提取廢物中有價(jià)值的材料。如，從廢棄的印刷電路板提取有價(jià)金屬、廢有機(jī)溶劑的提純、廢催化劑的復(fù)活，等等。

53. 什么是廢潤(rùn)滑油的回收與再利用?

廢潤(rùn)滑油是潤(rùn)滑油在各種機(jī)械、設(shè)備使用過(guò)程中，由于受到氧化、熱分解和雜質(zhì)污染等，其理化性能達(dá)到換油指標(biāo)后，換下來(lái)的油。包括廢內(nèi)燃機(jī)油、廢齒輪油、廢液壓油、廢專(zhuān)用油(包括廢變壓器油、廢壓縮機(jī)油、廢汽輪機(jī)油、廢熱處理油)。將廢油經(jīng)處理或精制，出去變質(zhì)的和混入的雜質(zhì)，根據(jù)需要，假如適當(dāng)?shù)奶砑觿蛊溥_(dá)到一定種類(lèi)新油標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程。

54. 廢潤(rùn)滑油回收與再利用過(guò)程中，廢油再生廠需要具備哪些條件?

(1)合理的再生設(shè)備和生產(chǎn)工藝流程;

(2)專(zhuān)職技術(shù)人員和規(guī)定的化驗(yàn)評(píng)定手段;

(3)再生油的質(zhì)量，應(yīng)符合國(guó)家油品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的各項(xiàng)理化性能和使用性能要求，再生后作為內(nèi)燃機(jī)油使用的還應(yīng)通過(guò)發(fā)動(dòng)機(jī)(臺(tái)架)試驗(yàn)評(píng)定;

(4)具有符合要求的三廢治理設(shè)施和安全消防設(shè)施。對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中排放的廢氣廢水廢渣的處理要符合 GB 16297、GB 8978 及其他相應(yīng)環(huán)保要求。嚴(yán)禁對(duì)環(huán)境的二次污染。具備上述條件的廢油再生廠，須經(jīng)技術(shù)監(jiān)督及環(huán)境保護(hù)

部門(mén)審定， “合格”才可對(duì)廢油進(jìn)行再生加工生產(chǎn)，不“合格”的不得從事廢油再生加工生產(chǎn)。

55. 什么是廢礦物油的回收與再利用?

廢礦物油是指從石油、煤炭、油頁(yè)巖中提取和精煉，在開(kāi)采、加工和使用過(guò)程中由于外在因素作用導(dǎo)致改變了原有的物理和化學(xué)性能，不能繼續(xù)使用的礦物油。廢礦物油的分類(lèi)按照《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》執(zhí)行，其行業(yè)來(lái)源包括原油和天然氣開(kāi)采，精煉石油產(chǎn)品制造，涂料、油墨、顏料及相關(guān)產(chǎn)品制造，專(zhuān)用化學(xué)品制造，輪船及浮動(dòng)裝置制造，及非特定行業(yè)。從上述廢礦物油中提取物質(zhì)作為原材料或者燃料的活動(dòng)，稱(chēng)為廢礦物油的回收與再利用。

56. 廢礦物油的利用和處置技術(shù)方面的一般要求是什么?

(1)廢潤(rùn)滑油的再生利用應(yīng)符合《廢潤(rùn)滑油回收與再生利用技術(shù)導(dǎo)則》中的有關(guān)規(guī)定;

(2)廢礦物油不應(yīng)用做建筑脫模油;

(3)不應(yīng)使用硫酸/白土法再生廢礦物油;

(4)廢礦物油利用和處置的方式主要有再生利用、焚燒處置和填埋處置，應(yīng)根據(jù)含油率、粘度、傾點(diǎn)(凝點(diǎn)) 、閃點(diǎn)、色度等指標(biāo)合理選擇利用和處置方式;

(5)廢礦物油的再生利用宜采用沉降、過(guò)濾、蒸餾、精制和催化裂解工藝，可根據(jù)廢礦物油的污染程度和再生產(chǎn)品質(zhì)量要求進(jìn)行工藝選擇;

(6)廢礦物油再生利用產(chǎn)品應(yīng)進(jìn)行主要指標(biāo)的檢測(cè)，確保再生產(chǎn)品質(zhì)量;

(7)廢礦物油進(jìn)行焚燒處置，鼓勵(lì)進(jìn)行熱能綜合利用。

(8)無(wú)法再生利用或焚燒處置的廢礦物油及廢礦物油焚燒殘余物應(yīng)進(jìn)行安全處置。

57. 廢油通常怎樣進(jìn)行回收利用?

廢油的回收利用一般分為三個(gè)步驟：凈化、精制、再煉制。 目前的利用處理方式主要以?xún)艋癁橹鳎?除去廢油中的水、一般懸濁雜質(zhì)和以膠態(tài)穩(wěn)定分散的機(jī)械雜質(zhì)。處置對(duì)象絕大多數(shù)為汽修企業(yè)及機(jī)械加工企業(yè)產(chǎn)生的廢機(jī)油、廢潤(rùn)滑油等。再經(jīng)過(guò)精制和再煉制過(guò)程，將凈化后的產(chǎn)品(如燃料油、潤(rùn)滑脂等)作為加工油類(lèi)產(chǎn)品的原輔料，生產(chǎn)其他產(chǎn)品。廢油的回收利用大多采用物理方法，通過(guò)蒸餾、冷卻、壓濾、過(guò)濾等工序?qū)U油與水和雜質(zhì)分離，生產(chǎn)出達(dá)到或接近某種工業(yè)用油品質(zhì)的礦物油。

58. 什么是廢鉛酸蓄電池的回收與再利用?

鉛酸蓄電池是指由電解液、元件以及盛裝它們的容器組成的，能夠以化學(xué)能的形式儲(chǔ)存接收的電能并能在接入用電回路后釋放能量的裝置。喪失原有價(jià)值或雖未喪失原有價(jià)值但被拋棄的鉛酸電池均歸為廢鉛酸電池。對(duì)廢鉛酸電池的回收與再利用，主要是用于提取鉛及其它金屬。

59. 廢鉛酸蓄電池回收企業(yè)運(yùn)行需要具備哪些基本條件?

(1)按照《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》獲得相關(guān)許可證;

(2)具有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的技術(shù)人員、管理人員和相應(yīng)數(shù)量的操作人員;

(3)具有完備的保障廢鉛酸蓄電池安全回收處置的規(guī)章制度和勞動(dòng)保護(hù)措施;

(4)具有保證鉛回收企業(yè)正常運(yùn)行的周轉(zhuǎn)資金和輔助原料;

(5)具備主要污染物監(jiān)測(cè)能力和監(jiān)測(cè)設(shè)備;

(6)具備再生鉛產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)能力和設(shè)備。

60. 鉻渣如何進(jìn)行資源化利用?

鉻渣資源化利用的途徑包括作路基材料和混凝土骨料，用于生產(chǎn)水泥、制磚及砌塊、燒結(jié)煉鐵和用作玻璃著色劑。由于鉻渣中含有六價(jià)鉻，具有高毒性，因此，在資源化利用過(guò)程中需要解毒或控制其含量。例如，我國(guó)的《鉻渣污染治理環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》 (暫行) (HJ/T301-2007)中明確提出，在鉻渣用作路基材料和混凝土骨料、用作水泥混合材料、替代部分黏土或粉煤灰用于制磚及砌塊等，必須經(jīng)過(guò)解毒。另外，鉻渣資源化利用后的產(chǎn)品也有一定的限制，需要符合國(guó)家相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，且保證其浸出液在一定限制以下。

61. 企業(yè)找不到合法的利用處置單位，危險(xiǎn)廢物的去向問(wèn)題應(yīng)如何解決?

有三個(gè)解決途徑：

(1)咨詢(xún)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)。在環(huán)保部門(mén)的官方網(wǎng)站上定期公布的危廢利用處置企業(yè)信息中進(jìn)行查找，或電詢(xún)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)。

(2)自建危廢利用處置設(shè)施，通過(guò)環(huán)評(píng)審核和“三同時(shí)”驗(yàn)收后投入使用。

(3)對(duì)于無(wú)法合法有效的利用處置其產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物，又缺乏相應(yīng)的安全貯存能力的，應(yīng)限制生產(chǎn)能力或改進(jìn)工藝，以減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量，或者自行建設(shè)合法且符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施，嚴(yán)防發(fā)生環(huán)境突發(fā)事件。

五、危險(xiǎn)廢物的處置

62. 危險(xiǎn)廢物處置的常見(jiàn)方法有哪些?

總體來(lái)說(shuō)包括：物理處理法、化學(xué)處理法、生物處理法、固化/穩(wěn)定化處理法、熱處置法。物理處理法：磁選、干燥、蒸餾、洗提、吸收、吸附、膜工藝和冷凍等;化學(xué)處理法：中和、沉淀、氧化還原、水解等;生物處理法：生物降解、生物吸附等;固化/穩(wěn)定化處理法：安全填埋、固化填埋等;熱處置法：焚燒、熱解、濕式氧化以及焙燒、燒結(jié)等。

63. 危險(xiǎn)廢物處置為什么需要預(yù)處理?

危險(xiǎn)廢物成分復(fù)雜、大小不一，為避免易反應(yīng)的廢物混合，達(dá)到進(jìn)料均質(zhì)化、穩(wěn)定化，提高后續(xù)處理效率，需對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行預(yù)處理。

廢物入爐前，依其成分、熱值等參數(shù)進(jìn)行搭配，搭配的過(guò)程要注意廢物之間的相容性，避免不相容的廢物混和后發(fā)生反應(yīng)。不能直接入爐焚燒的大尺寸廢物，破碎后配伍入爐焚燒。

64. 危險(xiǎn)廢物焚燒爐控制的技術(shù)性能指標(biāo)包括哪些?

根據(jù)《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》 (GB18484-2001) ，焚燒爐的技術(shù)性能指標(biāo)包括焚燒爐溫度、煙氣停留時(shí)間、燃燒效率、焚毀去除率、焚燒殘?jiān)臒嶙茰p率等。

65. 危險(xiǎn)廢物焚燒應(yīng)控制哪些大氣污染物?

根據(jù)《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》 (GB18484-2001) ，危險(xiǎn)廢物焚燒應(yīng)控制煙氣黑度、煙塵、一氧化碳、二氧化硫、氟化氫、氯化氫、氮氧化物、汞及其化合物、鎘及其化合物、砷、鎳及其化合物、鉛及其化合物、鉻、錫、銻、銅、錳及其化合物、二噁英等。

66. 如何處置危險(xiǎn)廢物焚燒爐渣?

危險(xiǎn)廢物焚燒爐渣、焚燒飛灰、吸附二噁英和其他有害成分的活性炭等殘余物應(yīng)按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行處置，需采取送危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)安全填埋等方式進(jìn)行處置。

67. 如何處置危險(xiǎn)廢物焚燒飛灰?

危險(xiǎn)廢物焚燒飛灰采取機(jī)械除灰或氣力除灰的方式從除塵器中收集。收集的過(guò)程中應(yīng)防止飛灰散落，并宜在排灰口附近設(shè)置增濕設(shè)施。收集到的飛灰有以下三種處置方式：

(1)經(jīng)過(guò)適當(dāng)處置后進(jìn)入危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)填埋。

(2)經(jīng)過(guò)固化/穩(wěn)定化處理后的產(chǎn)物， 如滿(mǎn)足浸出毒性標(biāo)準(zhǔn)或者資源化利用標(biāo)準(zhǔn)，可以進(jìn)入普通填埋場(chǎng)進(jìn)行填埋處置或進(jìn)行資源化利用。

(3)提取飛灰中的重金屬。酸提取、堿提取、生物及生物制劑提取等，經(jīng)過(guò)提取重金屬后的飛灰和提取的重金屬可以分別進(jìn)行資源化利用。

68. 什么是水泥窯協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物?

水泥窯協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物是將危險(xiǎn)廢物投入水泥窯，在進(jìn)行水泥生產(chǎn)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)廢物的無(wú)害化處置過(guò)程。水泥窯協(xié)同處置是基于生態(tài)工業(yè)原則的一種可持續(xù)發(fā)展的概念。與傳統(tǒng)的危險(xiǎn)廢物焚燒爐相比，新型干法水泥窯具有焚燒溫度高、焚燒空間大、焚燒停留時(shí)間長(zhǎng)、焚燒狀態(tài)穩(wěn)定、 堿性的環(huán)境氣氛、 無(wú)二次污染以及投資成本低等優(yōu)勢(shì)。既減少了自然資源的消耗，也減少了污染物的排放，對(duì)降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)做出了貢獻(xiàn)。

69. 哪些危險(xiǎn)廢物適合水泥窯協(xié)同處置?

適合水泥窯協(xié)同處置的廢物應(yīng)該滿(mǎn)足水泥生產(chǎn)對(duì)原料或者燃料的基本特性要求，不應(yīng)對(duì)水泥生產(chǎn)過(guò)程和水泥產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)生不利影響。入窯廢物中重金屬以及氯、氟、硫等有害元素的含量應(yīng)滿(mǎn)足《水泥窯協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》 (HJ662-2013)的要求。并不是所有的危險(xiǎn)廢物都能進(jìn)行水泥窯協(xié)同處置。例如：放射性廢物、爆炸物及反應(yīng)性廢物，未經(jīng)拆解的電池、廢家用電器和電子產(chǎn)品，含汞的溫度計(jì)、血壓計(jì)、熒光燈管和開(kāi)關(guān)，未知特性和未經(jīng)鑒定的廢物等。

70. 危險(xiǎn)廢物能否與一般廢物一起填埋?

不能。由于危險(xiǎn)廢物具有浸出毒性，為防止其填埋后的浸出液污染土壤及地下水，在建設(shè)危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)時(shí)，對(duì)其場(chǎng)址選擇、入場(chǎng)要求、設(shè)計(jì)與施工、運(yùn)行管理、封場(chǎng)及監(jiān)測(cè)等方面都作出了具體的特殊要求，成本較一般廢物填埋場(chǎng)高很多。一般廢物填埋場(chǎng)相對(duì)危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)較簡(jiǎn)單，且一般廢物量大，如果將一般廢物填埋至危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)，則容易造成資源浪費(fèi)。將危險(xiǎn)廢物填埋至一般廢物填埋場(chǎng)，則容易造成環(huán)境污染。

71. 哪些危險(xiǎn)廢物可以直接進(jìn)入填埋場(chǎng)?

下列 2 類(lèi)廢物可以直接進(jìn)入危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)填埋：

(1)根據(jù)《固體廢物浸出毒性浸出方法》和《固體廢物浸出毒性測(cè)定方法》測(cè)得的廢物浸出液中有一種或一種以上有害成分濃度超過(guò)《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 浸出毒性鑒別》中的標(biāo)準(zhǔn)值并低于《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》中允許進(jìn)入填埋區(qū)控制限值的廢物;

(2)根據(jù)《固體廢物浸出毒性浸出方法》和《固體廢物浸出毒性測(cè)定方法》 測(cè)得的廢物浸出液 pH 值在 7.0～12.0的廢物。

72. 哪些危險(xiǎn)廢物需經(jīng)預(yù)處理后才能入場(chǎng)填埋?

下列 5 類(lèi)廢物需經(jīng)預(yù)處理后才能進(jìn)入危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)填埋：

(1)根據(jù)《固體廢物浸出毒性浸出方法》和《固體廢物浸出毒性測(cè)定方法》測(cè)得的廢物浸出液中任何一種有害成分濃度超過(guò)《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》中允許進(jìn)入填埋區(qū)控制限值的廢物;

(2)根據(jù)《固體廢物浸出毒性浸出方法》和《固體廢物浸出毒性測(cè)定方法》測(cè)得的廢物浸出液 pH值小于 7.0 和大于12.0的廢物(3)本身具有反應(yīng)性、易燃性的廢物;

(4)含水率高于85%的廢物;

(5)液體廢物。

73. 哪些危險(xiǎn)廢物禁止填埋?

以下 2 類(lèi)廢物禁止填埋：

(1)醫(yī)療廢物;

(2)與襯層具有不相容性反應(yīng)的廢物。

74. 危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)的滲濾液應(yīng)該怎樣處理?

嚴(yán)禁將集排水系統(tǒng)收集的滲濾液直接排放，必須對(duì)其進(jìn)行處理并達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》中第一類(lèi)污染物最高允許排放濃度的要求及第二類(lèi)污染物最高允許排放濃度標(biāo)準(zhǔn)要求后方可排放。

75. 危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)需要有哪些襯層?

危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)的襯層可使用雙人工襯層、復(fù)合襯層或天然材料襯層。

(1)雙人工襯層由上到下依次為廢物填埋層、主排水層、上人工合成襯層、輔助排水層、下人工合成襯層、天然材料襯層、基礎(chǔ)層。

(2)復(fù)合襯層由上到下依次為廢物填埋層、排水層、人工合成襯層、天然材料襯層、基礎(chǔ)層。

(3)天然材料襯層由上到下依次為廢物填埋層、排水層、天然材料襯層、基礎(chǔ)層。

六、危險(xiǎn)廢物的環(huán)境管理

76. 我國(guó)危險(xiǎn)廢物管理建章立制的歷程是怎樣的?

1990 年簽署了 《控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約》 ，開(kāi)始關(guān)注危險(xiǎn)廢物管理事宜。

1996 年 4 月1日起實(shí)施 《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》 ，標(biāo)志著我國(guó)危險(xiǎn)廢物管理體系開(kāi)始建立。

1996-2003 年，成為我國(guó)危險(xiǎn)廢物污染防治建章立制的重要時(shí)期，期間頒布的多項(xiàng)危險(xiǎn)廢物及醫(yī)療廢物污染防治的法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，基本都已延用至今，為后續(xù)環(huán)境管理奠定了重要的工作基礎(chǔ)。

2004 年至今，修訂了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》并出臺(tái)了《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》 。建立了污染環(huán)境防治責(zé)任制度、標(biāo)識(shí)制度、管理計(jì)劃制度、申報(bào)登記制度、源頭分類(lèi)制度、轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度、經(jīng)營(yíng)許可證制度、應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒钢贫取⒂涗浐蛨?bào)告經(jīng)營(yíng)情況制度等多項(xiàng)危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理制度，體現(xiàn)了危險(xiǎn)廢物污染防治工作逐步向深度和廣度上發(fā)展。

77. 危險(xiǎn)廢物污染防治的法規(guī)主要有哪些?

2005 年 4 月1日起施行的新修訂的 《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》 ，明確提出了危險(xiǎn)廢物污染防治的特別規(guī)定。

《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》 ，標(biāo)志著我國(guó)危險(xiǎn)廢物安全管理己經(jīng)啟動(dòng)，該辦法于 2004 年 5 月 19 日由國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)，2004 年 7 月 1 日起施行，是為加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物收集、貯存和處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理，防治危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境而制定，規(guī)定可在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證， 同時(shí)就申請(qǐng)領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的條件、 程序、監(jiān)督管理和法律責(zé)任等內(nèi)容作了進(jìn)一步規(guī)定。2003 年伴隨“非典”的爆發(fā)，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》 ，該條例是為加強(qiáng)醫(yī)療廢物的安全管理而制定，內(nèi)容涉及醫(yī)療廢物管理的一般規(guī)定、醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療廢物的管理、醫(yī)療廢物的集中處置、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等，使得我國(guó)在醫(yī)療廢物管理上有章可循。

78. 危險(xiǎn)廢物污染防治的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范有哪些?

污染控制標(biāo)準(zhǔn)： 《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》 、 《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》 、《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》 、《含多氯聯(lián)苯廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》 、 《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》;

鑒別標(biāo)準(zhǔn)： 《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 通則》 、 《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 腐蝕性鑒別》 、 《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 急性毒性初篩》 、《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 浸出毒性鑒別》 、 《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)易燃性鑒別》 、 《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 反應(yīng)性鑒別》 、 《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 毒性物質(zhì)含量鑒別》 、等等;

技術(shù)規(guī)范及技術(shù)要求： 《危險(xiǎn)廢物(含醫(yī)療廢物)焚燒處置設(shè)施性能測(cè)試技術(shù)規(guī)范》 、 《危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》 、《危險(xiǎn)廢物(含醫(yī)療廢物)焚燒處置設(shè)施二噁英排放監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》 、 《危險(xiǎn)廢物集中焚燒處置工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范》 、 《醫(yī)療廢物高溫蒸汽消毒集中處理工程技術(shù)規(guī)范》(試行)、 《醫(yī)療廢物化學(xué)消毒集中處理工程技術(shù)規(guī)范》(試行)、 《醫(yī)療廢物微波消毒集中處理工程技術(shù)規(guī)范》(試行)、 《醫(yī)療廢物集中焚燒處置工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范》 、 《醫(yī)療廢物焚燒爐技術(shù)要求》(試行)、 《醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)技術(shù)要求》(試行)、 《醫(yī)療廢物集中處置技術(shù)規(guī)范》(試行)、 《鉻渣污染治理環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》(暫行)、 《水泥窯協(xié)同處置固體廢物環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》等;

其他標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范： 《醫(yī)療廢物專(zhuān)用包裝袋、容器和警示標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)》、 《環(huán)境鎘污染健康危害區(qū)判定標(biāo)準(zhǔn)》 、 《固體廢物處理處置工程技術(shù)導(dǎo)則》等。

79. 為什么要進(jìn)行危險(xiǎn)廢物的鑒定?

我國(guó)危險(xiǎn)廢物種類(lèi)繁多、成份復(fù)雜，部分具有危險(xiǎn)特性的固體廢物尚未包含在《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》中。為了控制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、節(jié)約環(huán)保資源、降低治理成本、提高環(huán)境管理的科學(xué)性和有效性， 《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》第四條提出“未列入本名錄和《醫(yī)療廢物分類(lèi)目錄》的固體廢物和液態(tài)廢物，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)組織專(zhuān)家，根據(jù)國(guó)家危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定具有危險(xiǎn)特性的，屬于危險(xiǎn)廢物，適時(shí)增補(bǔ)進(jìn)本名錄。”

80. 為什么有些危險(xiǎn)廢物不具有明顯的危險(xiǎn)特性，卻列入危險(xiǎn)廢物管理?

根據(jù)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》第二條：“不排除具有危險(xiǎn)特性，可能對(duì)環(huán)境或者人體健康造成有害影響，需要按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理的固體廢物和液態(tài)廢物的，列入本名錄” 。例如抗生素菌渣類(lèi)廢物雖然對(duì)環(huán)境無(wú)明顯直接的危害，但是一旦進(jìn)入食物鏈可造成人畜抗藥性和人畜共患病(如禽流感)，因此仍需將其按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理。

81. 為什么需要實(shí)施危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理制度?

危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是一類(lèi)直接關(guān)系公共安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的特定活動(dòng)，為了加強(qiáng)監(jiān)督管理，防治危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境，對(duì)其實(shí)施許可證管理制度。這也是許多國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)和通行做法，美國(guó)、日本、德國(guó)等許多國(guó)家，特別是發(fā)達(dá)國(guó)家，都把實(shí)行許可證管理作為控制危險(xiǎn)廢物、防治污染環(huán)境的一種重要手段。因此，在我國(guó)境內(nèi)從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，都應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》和《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。

82. 危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證種類(lèi)有哪些?

危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證按照經(jīng)營(yíng)方式分為危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置綜合經(jīng)營(yíng)許可證和危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證。領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營(yíng)許可證的單位，可以從事各類(lèi)別危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng);領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證的單位，只能從事機(jī)動(dòng)車(chē)維修活動(dòng)中產(chǎn)生的廢礦物油和居民日常生活中產(chǎn)生的廢鎘鎳電池的危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

83. 申領(lǐng)危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營(yíng)許可證應(yīng)當(dāng)具備哪些條件?

(1)有3名以上環(huán)境工程專(zhuān)業(yè)或者相關(guān)專(zhuān)業(yè)中級(jí)以上職稱(chēng)，并有3年以上固體廢物污染治理經(jīng)歷的技術(shù)人員;

(2)有符合國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全要求的運(yùn)輸工具;

(3)有符合國(guó)家或者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的包裝工具，中轉(zhuǎn)和臨時(shí)存放設(shè)施、設(shè)備以及經(jīng)驗(yàn)收合格的貯存設(shè)施、設(shè)備;

(4)有符合國(guó)家或者省、自治區(qū)、直轄市危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，符合國(guó)家或者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的處置設(shè)施、設(shè)備和配套的污染防治設(shè)施;其中，醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施，還應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)醫(yī)療廢物處置的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求;

(5)有與所經(jīng)營(yíng)的危險(xiǎn)廢物類(lèi)別相適應(yīng)的處置技術(shù)和工藝;

(6)有保證危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)安全的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應(yīng)急救援措施;

(7)以填埋方式處置危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)依法取得填埋場(chǎng)所的土地使用權(quán)。

84. 申領(lǐng)危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證應(yīng)當(dāng)具備哪些條件?

(1)有防雨、防滲的運(yùn)輸工具;

(2)有符合國(guó)家或者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的包裝工具，中轉(zhuǎn)和臨時(shí)存放設(shè)施、設(shè)備;

(3)有保證危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)安全的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應(yīng)急救援措施。

85. 什么情況下需要重新申請(qǐng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證?

有下列情形之一的，危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照原申請(qǐng)程序，重新申請(qǐng)領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證：

(1)改變危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)方式的;

(2)增加危險(xiǎn)廢物類(lèi)別的;

(3)新建或者改建、擴(kuò)建原有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)設(shè)施的;

(4) 經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)廢物超過(guò)原批準(zhǔn)年經(jīng)營(yíng)規(guī)模 20%以上的。

86. 如何變更危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證?

危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位變更法人名稱(chēng)、法定代表人和住所的，應(yīng)當(dāng)自工商變更登記之日起 15 個(gè)工作日內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證變更手續(xù)。

87. 危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的審批發(fā)證機(jī)關(guān)有哪些?

縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的審批頒發(fā)與監(jiān)督管理工作。國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證實(shí)行分級(jí)審批頒發(fā)，具體審批頒發(fā)的權(quán)限為：

(1)醫(yī)療廢物集中處置單位的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，由醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)審批頒發(fā);

(2)危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證，由縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)審批頒發(fā);

(3)年焚燒 1 萬(wàn)噸以上危險(xiǎn)廢物的、處置含多氯聯(lián)苯、汞等對(duì)環(huán)境和人體健康威脅極大的危險(xiǎn)廢物的、利用列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的綜合性集中處置設(shè)施處置危險(xiǎn)廢物的單位的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證及其他危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)審批頒發(fā)。

88. 危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證包括哪些主要內(nèi)容?

危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證主要包括法人名稱(chēng)、法定代表人、住所;危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)方式;危險(xiǎn)廢物類(lèi)別;年經(jīng)營(yíng)規(guī)模;有效期限;發(fā)證日期和證書(shū)編號(hào)。危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營(yíng)許可證的

內(nèi)容，還應(yīng)當(dāng)包括貯存、處置設(shè)施的地址。

89. 《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》中明令禁止哪些行為?

禁止無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證或者不按照經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng);禁止從中華人民共和國(guó)境外進(jìn)口或者經(jīng)中華人民共和國(guó)過(guò)境轉(zhuǎn)移電子類(lèi)危險(xiǎn)廢物;禁止將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證的單位從事收集、貯存、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng);禁止偽造、變?cè)臁⑥D(zhuǎn)讓危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。

90. 危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)情況記錄的基本要求是什么?

跟蹤記錄危險(xiǎn)廢物在危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)的整個(gè)流程，確保危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位掌握任何時(shí)候各危險(xiǎn)廢物的貯存數(shù)量和貯存地點(diǎn)， 利用和處置數(shù)量、 時(shí)間和方式等情況。跟蹤記錄危險(xiǎn)廢物在危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部整個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)流程中，相關(guān)保障經(jīng)營(yíng)安全的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應(yīng)急救援措施的實(shí)施情況。危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)情況的記錄要求應(yīng)當(dāng)分解落實(shí)到經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部的運(yùn)輸、貯存(或物流) 、利用(處置) 、實(shí)驗(yàn)分析和安全環(huán)保等相關(guān)部門(mén)，各項(xiàng)記錄應(yīng)由相關(guān)經(jīng)辦人簽字。有關(guān)記錄應(yīng)當(dāng)分類(lèi)裝訂成冊(cè)，由專(zhuān)人管理，防止遺失，以備環(huán)保部門(mén)檢查。有條件的單位應(yīng)當(dāng)采用信息軟件進(jìn)行輔助管理。

91. 危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)情況記錄簿的保存有什么要求?

危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)情況記錄簿保存 10 年以上，以填埋方式處置危險(xiǎn)廢物的經(jīng)營(yíng)情況記錄簿應(yīng)當(dāng)永久保存。終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)情況記錄簿移交所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)存檔管理。

92. 對(duì)危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證單位有何特別規(guī)定?

領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證的單位，應(yīng)當(dāng)與處置單位簽訂接收合同，并將收集的廢礦物油和廢鎘鎳電池在 90 個(gè)工作日內(nèi)提供或者委托給處置單位進(jìn)行處置。

93. 危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位規(guī)范化管理指標(biāo)中主要有哪些檢查項(xiàng)目?

危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、 《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》 、《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》 (GB18484) 、 《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》 (GB18597) 、 《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18598)等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)制定而制定的。針對(duì)經(jīng)營(yíng)單位，共設(shè)置了 10 大項(xiàng) 30小項(xiàng)的檢查項(xiàng)目，主要包括危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志設(shè)置情況，危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃制定情況，危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒浮⑽ｋU(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證、記錄和報(bào)告經(jīng)營(yíng)情況等管理制度執(zhí)行情況，貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，運(yùn)行安全要求等內(nèi)容。

94. 自行利用處置危險(xiǎn)廢物的單位是否需要辦理危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證?

我國(guó)危險(xiǎn)廢物許可證只適用于從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，即不只是或不是為收集、貯存、處置自己產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物;而是面向社會(huì)，對(duì)外服務(wù)，從事專(zhuān)門(mén)性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。這包括區(qū)域性的集中收集、貯存、利用、處置設(shè)施，也包括企業(yè)將自建的危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置設(shè)施對(duì)外單位開(kāi)放，接受其他單位的危險(xiǎn)廢物或加入?yún)^(qū)域性危險(xiǎn)廢物處置網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)而承擔(dān)的貯存、利用、處置其他單位的危險(xiǎn)廢物的任務(wù)。因此，目前企事業(yè)單位自行收集、貯存、利用、處置自己產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物則不必獲得許可，但須符合國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，并應(yīng)接受環(huán)境保護(hù)部門(mén)和其他監(jiān)督管理部門(mén)的監(jiān)督管理。

95. 非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物會(huì)有哪些懲罰?

依據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》， “非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物三噸以上的”被認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境” ，觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條，構(gòu)成污染環(huán)境罪，將處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;后果特別嚴(yán)重的， 處三年以上七年以下有期徒刑， 并處罰金。

96. 突發(fā)性事故造成危險(xiǎn)廢物嚴(yán)重環(huán)境污染時(shí)，應(yīng)如何處理?

因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成危險(xiǎn)廢物嚴(yán)重污染環(huán)境的單位，應(yīng)對(duì)已發(fā)生的污染立即采取減輕或消除的措施，防止污染危害進(jìn)一步擴(kuò)大;及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民，使其在第一時(shí)間了解危害的程度，能夠有足的時(shí)間采取轉(zhuǎn)移、躲避、防御和救護(hù)等措施;向所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告并接受調(diào)查處理，報(bào)告內(nèi)容主要包括事故的類(lèi)型、發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、排污數(shù)量、經(jīng)濟(jì)損失、人員受害情況等，重大或特大的環(huán)境污染事故要在發(fā)生事故后算起的48 小時(shí)內(nèi)報(bào)告，事故查清后要進(jìn)一步對(duì)事故發(fā)生的原因、過(guò)程、危害、采取的措施、處理結(jié)果以及事故的潛在危害或間接危害、社會(huì)影響、遺留的問(wèn)題和防范措施進(jìn)行書(shū)面報(bào)告。

97. 危險(xiǎn)廢物可以跨國(guó)轉(zhuǎn)移嗎?

可以。危險(xiǎn)廢物的跨國(guó)轉(zhuǎn)移一般稱(chēng)為危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移。我國(guó)境內(nèi)產(chǎn)生、收集、貯存、處置、利用危險(xiǎn)廢物的單位，可以向境外《控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約》締約方出口危險(xiǎn)廢物，但必須取得危險(xiǎn)廢物出口核準(zhǔn)。申請(qǐng)出口者應(yīng)當(dāng)按照 《危險(xiǎn)廢物出口核準(zhǔn)管理辦法》 (國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第 47號(hào))的要求向環(huán)境保護(hù)部提交書(shū)面申請(qǐng)材料，環(huán)保部依法進(jìn)行受理、材料審查、初步核準(zhǔn)、書(shū)面征求進(jìn)口國(guó)(地區(qū))和過(guò)境國(guó)(地區(qū))主管部門(mén)意見(jiàn)、最終核準(zhǔn)，并簽發(fā)危險(xiǎn)廢物出口核準(zhǔn)通知單允許危險(xiǎn)廢物出口。

98. 國(guó)外的危險(xiǎn)廢物是否允許進(jìn)入或過(guò)境我國(guó)?

不允許。從境外接收危險(xiǎn)廢物或經(jīng)我國(guó)過(guò)境轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物，如果轉(zhuǎn)移過(guò)程控制不當(dāng)或不力，極易發(fā)生嚴(yán)重的污染事故，對(duì)我國(guó)環(huán)境和人民群眾的身體健康和公共安全造成危害，使我國(guó)成為危險(xiǎn)廢物污染受害方。因此，為保護(hù)我國(guó)的環(huán)境和人民健康，維護(hù)社會(huì)正常秩序， 《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、 《固體廢物進(jìn)口管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定我國(guó)禁止進(jìn)口危險(xiǎn)廢物，禁止經(jīng)中華人民共和國(guó)過(guò)境轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物。

七、國(guó)外經(jīng)驗(yàn)

99. 美國(guó)怎樣對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理?

美國(guó)的(RCRA)建立了一套相對(duì)完善的固體廢物污染防治與資源循環(huán)利用管理體系，其中對(duì)危險(xiǎn)廢物采用源削減、回收再生利用、最終處置的分步驟管理策略。

美國(guó)采用的管理手段有：
(1)抓大放小、循序漸進(jìn)。EPA 將注意力主要集中在危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量大的設(shè)施上，給大部分產(chǎn)生者制定了管理標(biāo)準(zhǔn)。

(2)采取經(jīng)濟(jì)措施，防止環(huán)境損害。EPA 要求相關(guān)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施必須進(jìn)行責(zé)任保險(xiǎn);危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施的封場(chǎng)及封場(chǎng)后管理等相關(guān)費(fèi)用需要提前準(zhǔn)備。

(3)要求企業(yè)信息公開(kāi)、接收公眾監(jiān)督。美國(guó)信息自由法(Fredom Of Information Act)和資源保護(hù)與回收法(Resource Conservation and Recovery Act)法均要求除保密材料外，危險(xiǎn)廢物處理處置單位所有信息均必須對(duì)外公開(kāi)。

100.日本怎樣對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理?

日本在強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物源頭預(yù)防和最小化方面采取很多措施， 包括： ①?gòu)?qiáng)化危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生者的責(zé)任; ②嚴(yán)格執(zhí)行 《廢棄物處理法》 ，減少危險(xiǎn)廢物數(shù)量，消除其危害;③推動(dòng)危險(xiǎn)廢物減量和循環(huán)利用的技術(shù)研發(fā)、示范與推廣。日本推行資質(zhì)管理措施， 《廢棄物處理法》中規(guī)定，企為了使每個(gè)工廠的危險(xiǎn)廢物的處理工作得以妥善進(jìn)行，必須設(shè)置特別責(zé)任人，且此責(zé)任人必須是擁有環(huán)境省令的資格者。

101.歐盟怎樣對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理?

歐盟出臺(tái)了廢物管理的相關(guān)指令，推動(dòng)成員國(guó)內(nèi)部廢物管理政策的發(fā)展。相關(guān)指令原則有：① 廢物管理的層次：預(yù)防、再使用、循環(huán)利用、能量物質(zhì)回收、最終填埋處置。

②最佳可行技術(shù)原則(BAT)：處置設(shè)施必須采用最佳可行技術(shù)。最佳可行技術(shù)主要從技術(shù)、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)性三方面進(jìn)行綜合選擇。③ 就近原則：廢物盡量在其產(chǎn)生或收集地處理。

④自給自足原則:每個(gè)成員國(guó)、每個(gè)共同體負(fù)責(zé)其自身產(chǎn)生的廢物。⑤ 污染者負(fù)責(zé)的原則：廢物處置設(shè)施的處理費(fèi)用不是由納稅人支付，而是由污染者付費(fèi)。此外，歐盟制定了由末端管理策略提升為全生產(chǎn)過(guò)程的廢物管理戰(zhàn)略，產(chǎn)品設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)階段充分考慮產(chǎn)品報(bào)廢后面臨的問(wèn)題。面向產(chǎn)業(yè)(鏈)的廢物管理政策包括：①考慮整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的全過(guò)程;②考慮所有環(huán)境要素;③不允許將環(huán)境壓力轉(zhuǎn)移到產(chǎn)業(yè)鏈中的其他階段;④在能取得最大收益的關(guān)鍵點(diǎn)開(kāi)展工作;⑤在整個(gè)行業(yè)中側(cè)重于主要關(guān)鍵流。

八、公眾參與

102.管理部門(mén)應(yīng)如何公開(kāi)相關(guān)信息?

依據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)辦法》要求，設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)于每年 3 月底前確定本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)排污單位名錄，并通過(guò)政府網(wǎng)站、報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公布。

對(duì)于列入國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生或經(jīng)營(yíng)單位，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)還應(yīng)根據(jù)《國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)及信息公開(kāi)辦法(試行) 》的要求，公開(kāi)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生或經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果。鼓勵(lì)未列入重點(diǎn)排污單位名錄的涉危險(xiǎn)廢物單位參照重點(diǎn)排污單位自行公開(kāi)環(huán)境信息。

103.企業(yè)應(yīng)通過(guò)哪些渠道公開(kāi)相關(guān)信息?

依據(jù)《信息公開(kāi)辦法》要求，危險(xiǎn)廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)其網(wǎng)站、環(huán)境信息公開(kāi)平臺(tái)或者當(dāng)?shù)貓?bào)刊等便于公眾知曉的方式公開(kāi)環(huán)境信息。同時(shí)可以采取以下一種或者幾種方式予以公開(kāi)：

(1)公告或者公開(kāi)發(fā)行的信息專(zhuān)刊;

(2)廣播、電視等新聞媒體;

(3)信息公開(kāi)服務(wù)、監(jiān)督熱線(xiàn)電話(huà);

(4)本單位的資料索取點(diǎn)、信息公開(kāi)欄、信息亭、電

子屏幕、電子觸摸屏等場(chǎng)所或者設(shè)施;

(5)其他便于公眾及時(shí)、準(zhǔn)確獲得信息的方式。

104.企業(yè)公開(kāi)的信息應(yīng)該包括那些內(nèi)容?

(1)基礎(chǔ)信息，包括單位名稱(chēng)、組織機(jī)構(gòu)代碼、法定代表人、生產(chǎn)地址、聯(lián)系方式，以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理服務(wù)的主要內(nèi)容、產(chǎn)品及規(guī)模;

(2)排污信息，包括主要污染物及特征污染物的名稱(chēng)、排放方式、排放口數(shù)量和分布情況、排放濃度和總量、超標(biāo)情況，以及執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、核定的排放總量;

(3)防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況;

(4)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)及其他環(huán)境保護(hù)行政許可情況;

(5)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案;

(6)其他應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的環(huán)境信息。列入國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位還應(yīng)當(dāng)公開(kāi)其環(huán)境自行監(jiān)測(cè)方案。

105.公眾可以通過(guò)哪些途徑參與危險(xiǎn)廢物管理?

在有關(guān)危險(xiǎn)廢物建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)階段，公眾可依據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》 ，在有關(guān)信息公開(kāi)后，以信函、傳真、電子郵件等方式，向建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、負(fù)責(zé)審批或者重新審核環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)，提交書(shū)面意見(jiàn)。個(gè)人或者組織可以憑有效證件在舉行聽(tīng)證會(huì)的10 日前，依據(jù)具體項(xiàng)目公告的規(guī)定，向聽(tīng)證會(huì)組織者申請(qǐng)旁聽(tīng)公開(kāi)舉行的聽(tīng)證會(huì)。公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物相關(guān)活動(dòng)中任何單位和個(gè)人有污染環(huán)境和破壞生態(tài)行為的，有權(quán)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)舉報(bào);發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管部門(mén)不依法履職的，有權(quán)向其上級(jí)機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)舉報(bào)。

106.家庭日常生活中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物怎么管理?

由于家庭日常產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物量小、分散、缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)的公眾不易鑒別等社會(huì)源廢物特點(diǎn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于工業(yè)源危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量，因此國(guó)家目前尚未對(duì)該部分廢物的收集處置管理做出強(qiáng)制規(guī)定。但鼓勵(lì)公眾從日常生活中減少危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生。一旦產(chǎn)生，可根據(jù)危險(xiǎn)廢物利用處置企業(yè)公開(kāi)的環(huán)境信息主動(dòng)聯(lián)系有資質(zhì)的經(jīng)營(yíng)單位，給予危險(xiǎn)廢物處理方面的專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)，以較為安全的方式處理家庭產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物。

107.遇到危險(xiǎn)廢物的突發(fā)性事件公眾如何防護(hù)?

普通民眾遇到涉危險(xiǎn)廢物突發(fā)事件首先采取必要措施轉(zhuǎn)移、疏散或撤離事發(fā)區(qū)域，采取一切防范和保障性措施保證自身安全。第一時(shí)間向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)反應(yīng)事發(fā)地點(diǎn)及所了解相關(guān)情況;及時(shí)關(guān)注應(yīng)急救援隊(duì)伍和突發(fā)事件中負(fù)有特定職責(zé)的人員向社會(huì)發(fā)布有關(guān)采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告。平時(shí)，應(yīng)注重涉危險(xiǎn)廢物的安全意識(shí)和自救能力的培養(yǎng)。如發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物被隨意傾倒，或某些廢物暴漏于空氣或水體導(dǎo)致環(huán)境污染，不要靠近事發(fā)地點(diǎn)，而應(yīng)第一時(shí)間通知當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門(mén)進(jìn)行處理。