日前，全國第一筆污水排放量質押貸款930萬元在中國銀行石獅支行成功落地。

該筆貸款的成功發(fā)放，是全國印染行業(yè)中首創(chuàng)的一項創(chuàng)新貸款擔保方式，是盤活印染企業(yè)資產(chǎn)的一次成功探索，使污水排放量不再只是企業(yè)的成本負擔，而是變成一種可流動資產(chǎn)，為福建省石獅市染整企業(yè)提供了一條新的融資渠道。

石獅作為中國休閑服裝名城，印染業(yè)是紡織服裝產(chǎn)業(yè)中不可或缺的關鍵一環(huán)，印染行業(yè)作為石獅轄內(nèi)支柱行業(yè)，市政府高度重視，以“推進印染行業(yè)轉型升級”為目標，在建設國家級循環(huán)化改造示范園區(qū)和綠色印染生態(tài)園區(qū)工作中，圍繞建設新型染整園區(qū)、促進企業(yè)兼并重組、提升技術工藝水平、控制污染排放總量、完善公共服務平臺5個方面出臺了扶持染整企業(yè)政策，積極從政策及資金上推動染整行業(yè)轉型升級。

據(jù)了解，2018年，石獅市46家印染企業(yè)耗水量從5247萬噸降為2431萬噸，年節(jié)水近3000萬噸。為進一步盤活企業(yè)有效資產(chǎn)，拓寬企業(yè)融資渠道，緩解中小企業(yè)融資難等問題，石獅市積極探索開展污水排放量交易及質押貸款工作，石獅市金融工作局及產(chǎn)投集團循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展有限公司等到印染企業(yè)深入調研，推動污水排放量質押融資，助力印染行業(yè)轉型升級。

在深入考察論證的基礎上，2019年8月，石獅市出臺《關于污水排放量交易及質押貸款工作的意見》，在轄區(qū)內(nèi)三大印染集控區(qū)開展污水排放量交易試點工作。在區(qū)域排污總量控制的前提下，排污單位對污水排放量進行交易。污水排放量質押貸款主要用于企業(yè)經(jīng)營流動資金周轉、環(huán)保治理工程等技術改造研發(fā)活動。

為保證污水排放量交易順暢，石獅市政府下一步將委托海峽股權交易中心提供統(tǒng)一交易平臺，實施交易管理。轄內(nèi)企業(yè)可在交易平臺上進行交易。交易機構為交易提供場所、設施、信息、結算、登記等服務，履行交易見證職能。海峽股權交易中心在石獅推出污水排放量交易板塊，這項舉措在福建省尚屬首創(chuàng)。

同時，由石獅市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展有限公司聘請第三方中介機構對污水排放量價值進行市場調查及評估，并由此作為污水排放量交易及質押的基礎價格。另循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展有限公司對污水排放量總量進行控制、對企業(yè)污水排放量交易進行調劑，實施源頭管理，為污水排放量交易提供了制度保障。

石獅市金融工作局相關負責人表示，污水排放量質押貸款對資源配置和環(huán)境調節(jié)作用明顯。一方面，將污水排放量從企業(yè)的成本負擔轉變?yōu)榭闪鲃有再Y產(chǎn)，為企業(yè)提供了新的融資渠道;另一方面，這是一種創(chuàng)新型貸款，拓展了銀行業(yè)務。該業(yè)務有助實現(xiàn)政府、國企、銀行和企業(yè)的多方共贏。

業(yè)內(nèi)人士認為這對于印染企業(yè)方面來說，可以利于企業(yè)盤活無形資產(chǎn)，促進企業(yè)轉型升級。石獅市染整行業(yè)集控區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)61家，污水排放量共24.3萬噸，預計可以增加企業(yè)流動資金近10億元，將屬于企業(yè)無形資產(chǎn)的污水排放量抵押進行貸款，有效盤活企業(yè)環(huán)境資源，緩解企業(yè)的成本壓力，為企業(yè)開展節(jié)能減排技術改造提供資金支持，激勵企業(yè)環(huán)保技術創(chuàng)新;此外，這使污水排放量交易更加公開透明，信息不對稱問題進一步緩解，企業(yè)可以從交易市場中用更低價格獲取自己需要的污水排放量，降低企業(yè)經(jīng)營成本。